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后平价时代央企新能源开发与投资管控的路径

来源:能源杂志 | 编辑:能源杂志 | 2020年12月15日() | 打印内容 打印内容

(三)有效推进源网荷储一体化典型项目

在资源条件较好、互补特性较优、需求市场较大的电网送受端,合理优化增量规模、结构与布局,开发推进源网荷储一体化典型项目建设。

(四)在中东部电价高、不限电区域综合利用土地开发渔光互补、农光互补项目

中东部地区接近电力负荷中心,电网结构稳定,消纳能力强,但其大规模的闲置土地较少,同时面临较大的生态环保、水土保持压力,大面积开发风光电项目存在较大障碍。因此中东部区域要因地制宜寻找解决方案,集中式项目与分散式项目相结合进行开发。

结合农业农村建设,在一般农用地、坑塘水面等区域利用既有农业设施积极推进建设农光互补、渔光互补项目,在不改变土地用途的前提下做好土地综合利用,实现地面和水面的循环利用以增加项目收益。

(五)逐步推进市场化交易以及增量配网项目建设

从长远来看,标杆电价将逐步退出历史舞台,新能源发电参与电力市场交易是必然趋势。因此要做到未雨绸缪,提前做好电力市场交易的规划和准备工作,取得未来市场竞争的先手优势。

在电网覆盖不足及负载集中地区,积极推进大工业厂房分布式、大型企业直供电等项目,争取优势电价,突破传统项目开发模式,实现项目落地,拓展项目开发新渠道。

(六)加快推进综合能源利用

目前,各新能源企业正在把综合能源利用的技术创新、项目开发作为“十四五”规划的重要战略目标。随着能源供给结构性改革深化,综合能源利用项目开发、技术创新和新技术应用集成发展空间巨大,并有望成为新能源领域新的增长点。

二、项目规划先行,长短期项目相结合

新能源发展规划要与国土资源、生态环保等规划相协调,在确保储备资源列入国家“十四五”发展规划的同时,将每年申报国家指标的常规项目与深入跟踪包装的大基地项目进行长短周期有效结合。

常规申报项目常抓不懈。根据目前的政策,国家能源局每年组织一次平价、竞价项目申报,各省市地区打分要点不一。总体上常规申报指标项目要提前做好前期颠覆性因素排查,加大前期工作力度、拓展前期工作深度,在环评、水保、压覆矿、电网等方面取得初批复或初步意见后,签订光伏项目土地预租赁合同,根据项目成熟度进行申报,形成储备一批、核准备案一批、建设一批的良性循环格局。

大基地项目长远谋划。开发建设新能源大基地项目要坚持战略定力,坚持打持久战。长短期相结合,短期项目围绕就近特高压电力送出工程进行布局,长远布局的基地项目从电网规划入手。

在掌握大基地风光电资源,确保排除颠覆性因素,落实环评、土地、林业不受限的前提下积极寻找受端市场,落实受端情况,与电网企业一道逐步推进基地项目开发建设。

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